死刑复核法官拖延
死刑复核法官拖延
以广东高院为例，看1看审限管理实施意见中关于法官拖延案件的处分。
为提高办案效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、海事诉
讼特别程序法以及最高人民法院关于案件审理期限的有关规定，结合本院的具体情况，
制定本意见：
第1条刑事上诉、抗诉案件的审理期限为1个半月。附带民事诉讼案件的审理期限，经主
管院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第126条规定情形之1的，经主管院长
批准，可以延长1个月。
死刑、死缓复核案件的审理期限参照上述规定。
第2条1审民事案件的审理期限为6个月;有特殊情况需要延长的，经主管院长批准，可以
延长6个月，还需延长的，经最高人民法院批准，可以再延长3个月。
第1审船舶碰撞、共同海损案件，审理期限为1年;有特殊情况需要延长的，经主管院长批
准，可以延长6个月。
民事判决的上诉案件，审理期限为3个月;有特殊情况需要延长的，经主管院长批准，可
以延长3个月。
民事裁定的上诉案件，审理期限为30日。有特殊情况需要延长的，经主管院长批准，可
以延长30日。
涉外及涉港、澳、台民事案件不受上述审理期限的限制。
第3条1审行政案件的审理期限为3个月，有特殊情况需要延长的，经最高人民法院批准，
可以延长3个月。
2审行政案件的审理期限为两个月;有特殊情况需要延长的，经最高人民法院批准，可以
延长两个月。
第4条按照审判监督程序重新审理的刑事案件审理期限为3个月;需要延长的，经主管院长
批准，可以延长3个月。
裁定再审的民事、行政案件的审理期限为6个月;有特殊情况需要延长的，经主管院长批
准，可以延长6个月。
申诉、申请立案再审的案件审理期限为3个月。有特殊情况需要延长的，经主管院长批
准，可以延长3个月。
第5条执行案件应当在6个月内执结，非诉执行案件应当在3个月内执结;有特殊情况需要
延长的，经执行局长批准，可以延长3个月。
执行异议案件的审理期限为15日;执行复议案件的审理期限为30日;执行协调案件的审理
期限为3个月;执行监督案件中，申请指定执行的案件，审理期限为3个月;其他监督案件，
审理期限为6个月。以上案件有需要听证等特殊情形需要延长的，由执行局长或主管院
长批准。
第6条本院为赔偿义务机关的国家赔偿案件的审理期限为两个月，有特殊情况需要延长
的，经主管院长批准，可以延长1个月。仍不能做出决定，应报请最高人民法院批准，再
延长的时间最多不超过3个月。
其他机关为赔偿义务机关的国家赔偿案件的审理期限为3个月，有特殊情况需要延长的，
经主管院长批准，可以延长1个月。仍不能做出决定，应报请最高人民法院批准，再延长
的时间最多不超过3个月。
国家赔偿确认案件的审理期限为6个月，有特殊情况需要延长的，经主管院长批准，可以
延长3个月。
国家赔偿申诉案件的审理期限为6个月，有特殊情况需要延长的，经主管院长批准，可以
延长3个月。
第7条1审案件在收到材料后，经审查符合立案条件的，在7日内立案;2审及再审案件在收
到材料后5日内立案;执行案件在收到材料后，经审查符合立案条件的，在7日内立案;国家
赔偿案件在收到材料后，经审查符合立案条件的，在7日内立案。
立案1庭应当在立案后3日内排期并通知审判庭领取案件材料。
第8 条当事人、人民检察院对本院审理的1审民事、行政案件提出上诉、抗诉的，审判庭
应当在收到当事人的上诉状、答辩状后5日内将案卷材料交本院收发室报送最高人民法
院。
本院移送最高人民法院的死刑复核案件，审判庭在裁判文书送达后20日内，将案卷材料
交本院收发室报送最高人民法院。
第9 条案件的审理期限从立案1庭领导批准立案的次日起计算。
审限计算截止日期为：
直接送达的，法律文书送达最后1名当事人的日期;邮寄送达及委托有关法院送达的，将法
律文书交给本院收发室或有关法院的日期;留置送达的，裁判文书留在受送达人的住所日;
公告送达的，公告刊登之日;执行案件的审限截止日期为局(处)长批准结案之日。
第10条下列期间不计入审理、执行期限：
(1)刑事案件对被告人精神病鉴定的期间;
(2)刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日
起至第10日止准备辩护的时间;
(3)检察员发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间;
(4)因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴
定或者勘验，法院决定延期审理1个月的期间;
(5)刑事案件2审期间，检察院查阅案卷超过7日后的期间;
(6)刑事被告人年龄、身份、检举揭发材料查证及相关的专业鉴定期间;
(7)民事、行政、执行案件公告、鉴定的期间;
(8 )审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间管辖争议、执行争议的期间;
(9 )民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间;
(10)中止审理、执行至恢复审理、执行的期间;
(11)当事人达成执行和解或者提供执行担保后，决定暂缓执行的期间;
(12)执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。
(13)开庭审理前变更主审人的，变更前的时间;
(14)申诉(申请再审)案件、再审案件、国家赔偿确认案件的调卷期间;
(15)审理期限届满前，当事人申请调解的案件，从申请之日起3十日的调解期间
(16)上级法院通知暂缓执行的期间;
(17)等待审判委员会讨论决定期间;
(18 )向上级法院请示、报核期间;
(19 )征求本院其他部门、其他单位意见期间;
(20)因特殊原因，经主管院长批准，暂缓宣判、暂缓处理的期间。
上述第(1)至第(16)项由主审人报部门领导审核、确认，第(17)项由审判委员办公室确认，
第(18 )、(19 )、(20)项由主管院长审批、确认。
第11条审限管理依托本院审判流程管理系统进行，从立案庭接收立案材料到送达、归
档的每1个环节均通过审判流程管理系统进行。案件主审人及跟案书记员应在上述工作完
成后及时将上述情况如实录入审判流程管理系统。未经审判流程管理系统确认的，视为
该工作没有完成。
第12条案件审限届满前15日内尚未审结的案件，审判流程系统自动向主审法官和审判
庭领导发出超审限警示，审判庭领导应督促主审法官在审限内结案。
第13条需要延长审限的，主审人应在审限届满前7日内通过本院审判流程管理系统办理
延长审批手续，同时应将不能如期结案的原因和拟结案日期等事项书面报告审判庭领导
和主管院长。各审判庭可以对本庭办理延长审限案件的事由、条件和程序作出具体规定
，庭领导对延长审限的申请应严格把关，严格控制延长审限案件数量。延长审限申请审
批后，主审人应通过网络系统打印延长审限审批表，归档入卷。
第14条审限届满日之前未提出延长审限申请或延长后的审限再次届满的未结案件，网络
系统自动认定为超审限案件。对超审限案件，主审法官应当在5日内将不能如期结案的原
因和拟结案日期书面报告有关领导和审判管理部门。
第15条本院对各审判庭及办案人员执行案件审限情况定期通报，对超审限或违反本办
法的情况及时通报。
第16条审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，超审限而造成严重后果的，或
弄虚作假、不如实填报有关事项的，除承担考核责任外，依照《人民法院审判纪律处分
办法(试行)》第59 条的规定予以处分。(注：《人民法院审判纪律处分办法(试行)》第
59 条为谋私利故意拖延办案的，给予警告至记大过处分。情节严重的，给予降级至开除
处分。因过失延误办案，造成严重后果的，给予警告至记大过处分。)
第17条本院审判委员会办公室负责超审限案件的评查及通报工作，并向政治部报送考核
数据，政治部根据考核数据通报考核结果。